安全運転管理者によるアルコールチェック・記録が義務に
2022年4月1日道路交通法施行規則の一部が改正され、安全運転管理者の業務に白ナンバーの車両を一定台数以上保有する事業所に対してアルコールチェックが義務化されました。そこで、今回の法改正に伴い企業が対応すべき事項について元警察官である社会保険労務士が解説します。
１．法改正の背景：白ナンバートラックによる飲酒事故の発生が契機に
2021年6月28日千葉県八街市で白ナンバートラックによる飲酒運転事故が発生し、小学生5人が死傷する惨事となりました。加害者であるトラック運転手の呼気からは基準値を超えるアルコールが検出され、飲酒運転であることが判明、また事故当時はアルコールの影響により居眠り状態だったとされています。
この死亡事故を受けて同年8月「通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策」において、白ナンバーの車を一定台数以上保有する事業所に対しても、安全運転管理者の行うべき業務としてアルコール検知器を用いた酒気帯びの有無の確認等を新たに設けることとし、道路交通法施行規則の一部が改正されました。
（参考） 通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策 – 内閣府
２．アルコールチェック義務化の対象となる事業所
これまで運送業や旅客運送業など他人の需要に応じ、有償で物や人を運送する業務いわゆる「緑ナンバー」の車両を保有する事業所に対しては、運行管理者による運転前後のアルコール検知器による飲酒の検査を行う義務が課されていましたが、これに加えて、2022年4月1日より以下のいずれかに該当する事業所に対しても適用されることになりました。
（１）乗車定員11人以上の自動車を１台以上使用している事業所
（２）その他の自動車５台以上使用している事業所
※自動二輪車（原動機付自転車を除く）は1台を0.5台として計算
３．法改正：アルコールチェック義務化の内容
アルコールチェックの方法は2段階で順次義務化されます。すでに2022年4月1日から「目視による酒気帯びの有無」について義務化され、2022年10月1日からは「アルコール検知器を使用した酒気帯びの有無」の確認が必要となります。
（１）2022年4月1日施行内容
＜酒気帯びの有無の確認及び記録の保存＞
・運転前後の運転者に対して、その運転者の状態を目視等で確認することにより、酒気帯びの有無を確認すること。
・確認した内容を記録し、1年間保存すること。
（２）2022年10月1日施行内容
＜アルコール検知器の使用義務＞
・運転前後の運転者に対して、その運転者の状態を目視等で確認をして、公安委員会が定めるアルコール検知器を用いて酒気帯びの有無を確認。
・上記アルコール検知器を常時有効に保持すること。
運転の酒気帯びの確認の方法は、対面が原則ですが、直行直帰の場合等、対面での確認が困難な場合には、これに準じた適宜の方法で実施すればよいこととされています。例えば、カメラやモニター等によって、安全運転管理者が運転者の顔色、返答の声の調子等とともにアルコール検知器による測定結果を確認する方法などです。
４．業務中に飲酒運転で事故を起こした場合の会社責任
アルコールチェックを実施しなかった場合の直接的な罰則はありません。
しかし、従業員が業務中に交通事故を起こした場合、事故を起こした本人に法的責任が問われることの他、事業主に対しても責任が問われる可能性があります。
事業主に問われる法的責任には、刑事上の責任、民事上の責任、行政上の責任と３つが挙げられます。
（１）刑事上の責任：酒気帯び・飲酒運転などを会社が容認している場合、罰金刑・懲役などが科せられるおそれがあります。
（２）民亊上の責任：使用者に使用者責任・運行供用者責任が問われ、従業員が不法行為の要件を満たした場合は、被害者への賠償金の支払い義務が生じる可能性があります。
（３）行政上の責任：一定期間の車両の使用停止、事業停止、営業許可取消処分等が科せられることがあります。
５．飲酒運転根絶に向けて企業のリスク対策
飲酒運転は運転者本人ばかりでなく企業や関係者にも多大な影響を及ぼします。SNSが普及している現代社会において、社員が飲酒運転の事故を起こした事実はあっという間に拡散される時代です。企業側の徹底した防止対策の実施が必要不可欠です。以下に飲酒運転根絶に向けての社内管理の対策等について一部事例を記載します。
（１）乗務前最低8時間以内の飲酒禁止
（２）会社施設内での飲酒の禁止
（３）宿泊地での飲酒の禁止
（４）抜き打ちによるアルコールチェック
（５）運転者の累積点数等証明書（交通違反や交通事故の点数が現在何点になっているかの証明）
（６）運転記録証明書（過去5年、３年または1年の交通違反、交通事故、運転免許の行政処分の記録についての証明）
（７）違反した場合の処分規定の明示等、就業規則の整備
（８）交通事故や交通違反事例集の共有
（９）飲酒運転事故を起こした場合の本人への不利益等を含む運転者の教育指導
６．交通事故の加害者となり服役中の受刑者の反省の記録
ここで、交通事故の加害者となり服役中の受刑者の涙と反省の記録をご紹介いたします。この手記を通して、ハンドルを握るすべての人々の戒めとして頂きたいと切に願います。
（引用：沖縄県警HP 一杯の代償～悲しみと後悔のメッセージ）
「自分だけは大丈夫」という気持ちを少しでも持っている人がいれば、その気持ちを改めてください。私は刑務所で懲役２年の刑で服役しています。そうなった理由は、飲酒のうえ無車検無保険の車を運転して歩行者を轢いて、救助もしないでそのまま逃げてしまったからです。社会で生活していた頃の私は大型トラック運転手をしており、一般の人たちよりも交通ルールを重視しなければいけない立場でありながら、今までにスピード違反、酒気帯び運転、整備不良やシートベルト装着義務違反、運転中の携帯電話使用等、自分だけは大丈夫との考えの下、様々な交通違反を繰り返していました。それ以外にも免許を取得する前に無免許運転で３回も検挙されたこともありました。これだけの違反を繰り返し、何度も免許停止や罰金など痛い目にあいながらも、「捕まらないだろう。もうさすがに大丈夫だろう」と根拠のない思いこみで交通ルールを何度も無視した結果が事故につながったと思います。
私は事故後、三日目にしてやっと友人に付き添われて警察に出頭し逮捕されました。そして、刑務所という現在に至っております。刑務所に来るまでに本当に色々と思い考えました。被害者が亡くなるまでの間は、今後の自分の処分や仕事のこと、生活のこと、被害弁済のことなど、主に金銭的なことばかり考えていましたが、被害者が亡くなったことを知らされたときは、本当に辛く、この現実を受け止めることが怖くて自殺も何度も考えました。だけど、妻や子供、両親のことを考えると死ぬこともできませんでした。生きていることがこんなにも辛いと感じたのは初めてでした。そして加害者である私がこんなに辛いのであれば、被害者や遺族はもっとそれ以上に辛い思いを当然しているのではないかと思い、とてもやりきれない気持ちでいっぱいでした。刑務所で生活をする中で、被害者のことや償いについて教育を受けて色々と考えてきましたが、何の罪のない尊い命を奪ってしまった私には、今でも償いの方法についてまだ答えが見つかりません。私の愚かな考えでどれだけの人達が苦しみ犠牲になったかを考えると本当に悔やみ反省しています。
今から免許を取得する人、まだ罰金で済んでいる人達にお願いします。私のようになってから反省してももう遅いのです。交通ルールがなぜあるのか、罰金があるのか、違反することが何故悪いのかよく考えながら運転して欲しいと思います。自分だけは絶対大丈夫だということは絶対に思わないでください。
７．元警察官として元刑事として思う事
人はある時を境に人生が大きく変わります。それは事件事故だったり災害だったり病気だったり。とりわけ、交通事故は、「少しくらいのお酒なら」「見つからなければ」などと言った安易な気持ちから日常的に飲酒運転を繰り返す人が後を絶ちません。交通ルールやマナーを守ることはもちろん、日頃から常に自己を律し、他人を思いやり、心してハンドルを握ることが必要ではないかと思います。
車の運転は、いったんハンドルを握ると、どうしても自己本位になりがちです。そのため、ドライバー一人ひとりの性格や日々変化する喜怒哀楽の感情や体調などが運転に現れ、それが知らず知らずのうちに惰性となり、交通ルールや交通マナーの軽視につながります。「間違える可能性のあることは必ず間違える」という法則があります。車の運転も身体の健康診断と同じように、安全運転のためには自分の運転を常に点検することが大切ではないでしょうか。
