先日、すごい防災キャンプに参加して講演してきたので、報告します。
何がすごかったというと、さまざまな方が参加されていたことです。最近、多様性って言われているので、「よくあることなのでは？」と思われるかもしれません。正直なところ、私も、そういう、「よくあるもの」だと勘違いしていました。
でも、参加してみたら、衝撃でした。たとえば、医療的ケアが必要な方が、酸素吸入器などの医療機器を車椅子に積んだまま、ニコニコと、ちょっとお散歩に出てきましたというノリで防災キャンプに参加されているのです。
災害現場では、特別なケアが必要な方は避難所に行くことができず、行ったとしてもその場に居づらくなり、危険な家であっても戻ってしまうケースがあることをよくお聞きしていました。
そして、それは練習としての防災キャンプであっても同じで、まず行くことにハードルがあり、行ったとしても慣れない場所で戸惑うなどの問題が起こっていました。それでも、参加された方々が、最初は緊張していたのに、徐々に慣れてくる、そんなイベントには参加したことがありました。でも、今回は、最初からその緊張感を感じなかったのです。「馴染み具合」がすごいと言うか・・
また、医療的ケアが必要な方のみのキャンプとか、小学生対象のキャンプとか、対象者を絞った防災キャンプには何度か参加したことがありました。でも、このキャンプでは、当たり前のように、赤ちゃん連れの子育て世代の方がいたり、中学生が、お手伝いしつつもキャンプの楽しさで盛り上がっていたり、小学生も元気に走り回り、大学生の参加者もいる形態でした。そして、高校生の中には、災害看護に興味があるということで遠方から参加してくれた子もいました。
ここに、先ほど紹介した、一般の参加者がいる防災キャンプになかなか参加していただけない特別なケアが必要な方もいて、お客さんではなく、むしろ中心になって活躍されていました。多様な、それぞれの方が、とても楽しそうに主体的に参加されているということが本当に、印象的でした。
行政の危機管理室や消防の方もいらっしゃいました。消防コーナーでは、バールを用いた救出訓練や火を実際に使った消火器的当て訓練なども実施されていたのですが、それも、かなり手慣れた感じで展開されていました。
すごい防災キャンプの謎に迫る
こんなすごい防災キャンプを主催していたのが、新座市北部第二地区地域福祉推進協議会、通称、北二福進協です。
ちょっと細かい話になってしまいますが、新座市では行政計画である「地域福祉計画」と社協の「地域福祉活動計画」が一体的に策定されています。さらに、６つの福祉圏域ごとに住民参画で地区活動計画を策定することとなっています。６つのうちの１つが、この北部第二地区で、中野・大和田・新座・北野の地区で構成されています。
ただ、福祉部門が主体で住民参画ということがあったとしても、この「馴染み具合」はどこから生まれてくるか謎でした。そこで、中心メンバー（副会長）である黒須さち子さん、小木曽剛士さん、木村俊彦さんにお話をお聞きしました。
まず、この防災キャンプの歴史は長く、2009年から活動を始めています。すでに今年で14年目！それだけでも長期の実績ですが、キャンプ自体は2006年から実施されていたそうです。
当時、中心スタッフのお仕事が、特別支援学校の先生や子どもの遊び場に関わる方、福祉関係などで、その時の活動拠点が廃校となった小学校（今回の会場とは別の学校）でした。そのため、小学校という舞台で、障がいのある方も、高齢者も、子どもたちも一緒に活動するというスタイルが、防災キャンプを実施する以前から存在していたという状況でした。
今でも、子どもの遊び場作りという活動も並行して実施されているため、防災キャンプの展示には、子どもの遊び場の報告もありました。
多様な人とそれを見守る方々の関係が防災キャンプをする以前から存在していたなんて素敵ですよね。
より本格的に防災キャンプとして、実施するようになったのは、2011年東日本大震災の際、スタッフがボランティアで南三陸町に入り、避難所での困難を体験したことがきっかけでした。
ただ、当初は、しっかり避難所を運営することが重視されるような体制でもあったため、楽しさや気楽さはなく、だんだん参加人数が減っていってしまったそうです。そこで、方針を変更し、楽しい、参加しやすいキャンプに変えていき、今日があるということでした。
現在実施されている、プログラムをご覧ください。プログラムを見る限り、「うちも同じことやっている」と思われるかもしれません。
特に、避難所設営、仮設トイレ設営、段ボールベッド設営、テント設営はどこでも定番でありますよね。
こちらは防災クイズコーナーです。ここでは、参加しやすい工夫がありました。決められた時間で一回だけ実施しますという形ではなく、ゆとりを持たせた時間ごとに同じ内容のクイズが何回か行われます。
参加者は自由入場なので、クイズに参加したいときに参加する、そんなゆるさがありました。スケジュールがみっちり詰まっているイベントを実施したこともあったそうですが、今は、ゆっくり楽しめるスタイルにしたそうです。
こんな雰囲気の中、私の講演はなくてもいいかもと思うほどでしたが、講演中に携帯トイレの実験をした時には、中学生たちが積極的に手伝ってくれました。
また、講演中、障がいをお持ちの方も積極的に手をあげてくださって、それを地域の人が温かく見守っている雰囲気もとても素敵でした。ずっと以前から参加している方で、スタッフとも地域の方とも馴染んでいるからの安心感を感じました。
ビニールプールの足湯の効果
さらに、他にはあまり見たことがなくて、ここにあったものとして、ビニールプールを３つ使った足湯がありました。
バケツの足湯はよくありますが、ビニールプールを常備しているところ、他にもありますか？ カラフルなデザインなので子どもでもやってみたくなるのがいい感じでした。さらに、プールを囲んで円座で座ることになるので、自然と他の方と会話が弾むそうです。足湯プールは、学生の発案で実現され、定番になったとのことです。
この足湯プールのお湯は、ドラム缶に入れた水を炭火で沸かしたものです。ドラム缶から、電動ドライバーを応用したポンプを使って、プールに給湯し、その後、プールからドラム缶にポンプで移し、再度沸かして、何度も利用できるようになっています。
ドラム缶は、以前コーヒーが入っていた綺麗なものを購入し、それを蔵のある農家さんに保管してもらっているそうです。
また、ドラム缶は、ドラム缶風呂としてお風呂にすることもあるそうです。保管も含め、こんな工夫は一朝一夕でできるものではないですよね。
せんべい汁って知ってますか？
お湯を沸かすことは、手慣れた感じですので、当然、食事も手際よく作られています。
今回は青森出身の方の主導で、「せんべい汁」が振る舞われました。汁物専用の南部せんべいをふやかして作られているのですが、とろみがあって食べやすくて美味しかったです。家でも作りたくなりました。
クライマックスは花火体験
花火大会は、みなさんの防災イベントの中にありますか？ 花火の時間は、防災キャンプの中でもひときわ盛り上がる時間になるそうです。
ガッツリ避難体験をする防災訓練では、被災した時やらないであろう花火大会を実施することはなさそうです。でも、地域の人と楽しくつながるこの防災キャンプでは、花火大会は重要な要素になっていました。
コロナ禍で、のきなみ花火が中止だったこともあり、子どもたちの中には生まれて初めて花火を体験したという子もいたそうです。楽しい想い出とつながりが、災害時、地域の人と苦難を乗り越える力になりそうです。
カラフルテント泊に車中泊体験
そして、夜になると、車中泊や、室内や屋外でテントに泊まってみることもできます。新座市に避難所が開設された場合、自分のテントを自由に張れるほど、場所に余裕がありません。だから、本格的な避難所運営の訓練では、マイテントを張ることはしません。でも、自由な防災キャンプだからこそ、試してみることができますね。
実際に、キャンプで車中泊を試した方が、「うちのクルマは眠れなかった」とか、「私は快適だった」など、体験したからこその声を共有してくれたそうです。
ともにみんなが暮らせる その人らしく暮らせる
以上、すごい防災キャンプを紹介しましたが、みなさんはどう思われましたか？ 「うちもすごい」という地域があれば、記事にしたいのでぜひ、ご連絡お待ちしております。というのも、こんなにすごい防災キャンプが14年前からあったのに、私はちっとも知らなかったことを反省しています。言い訳をすると、「北二福進協 防災キャンプ」でみなさんも検索してみていただけるとその理由がわかるかもしれません。紙で印刷された、北二福進協の文字のおたよりは出てくるのですが、キャンプの写真はネット上に全く出てこないのです。Chat GPTがいくら優秀でも、WEB上に出てきていない情報は、キャッチできないですよね。まだまだ知られざるすごい防災キャンプはあるのかもしれません。
この北二福進協の防災キャンプが唯一公的に紹介されているのが、下記でした。
documents/124028/20190911.pdf
この紹介文には、ギュギュっと特徴が詰まっていますが、本当に「誰でも参加」している多様性ある防災キャンプでした。
最後に、この多様性について、スタッフの方からこんなメッセージをいただきました。
「多様性とか、1人1人を見つめ、認め合おうという掛け声はいろんなところで聞きます。でも、地域福祉でいうと、高齢の人だけが対象となってしまったり、障がいといっても、いろいろな障害があるだけでなく、実は、1人1人個性があって違っていることが見落とされてしまったりします。だから、多様性という時には、1人1人を知っていくっていうことが大事だなって思っています」
そして、この防災キャンプでは、地域の中で、その1人1人違っている人たちが、「ともにみんなが暮らせる、その人らしく暮らせる事を、考えていくきっかけになれば」ということでした。
みなさんの地域の防災イベントの参考にしていただければ嬉しいです。
