千曲川が氾濫し、住宅が破壊された長野市の様子

さまざまな仕組み活用を

台風19号は広大で甚大な被害をもたらしました。亡くなられた方のご冥福をお祈りすると同時に、命が守られても、家の中に入り込んだ泥や土砂、そして匂いなど、先が見えない生活に不安を覚えている方も多くいらっしゃいます。

西日本豪雨の際の広島弁護士会相談ルーム(提供:今田健太郎氏)
今田健太郎氏

そんな中、西日本豪雨を体験し、復興に関わってきた広島弁護士会 災害対策委員会 委員長で弁護士法人あすか共同代表の弁護士・今田健太郎氏は、こんなメッセージを発信されました。

「愛着のある家の被害で途方に暮れている方々が大多数だと思います。西日本豪雨災害も同様でした。しかし、今後、公的制度による給付金や義援金、保険金、各種の融資制度、被災ローン減免制度など色々な仕組みを活用することで生活再建を図ることは可能です!」

メッセージのタイトルは「西日本豪雨の教訓より 10のアドバイス」です。

原文 
https://www.facebook.com/kentaro.imada.31/posts/2151984011572491
英文
葦名ゆき弁護士 HP
https://plaza.rakuten.co.jp/yyy0801/diary/201910140000/

今回は、この10のアドバイスを基に、水害時対応の最新情報をお伝えします。ネットでまとめられている情報には、一部、昔の情報がまざっていたり、またいろいろな機関が発信しているので、結局どこを見たらいいかわからなくなるという声を被災地でお聞きしています。最新情報とあわせてお伝えします。

 

アドバイス1 土砂撤去で無理をしないで

といわれても、もうすでに無理をされた方も多いかもしれません。でも、水害の泥は感染症による健康被害やさまざまな原因で災害関連死も起こっています。

●感染症リスクと米国小児科学会の勧告についてはこちらをご覧ください。
■水害後の子どもの清掃、NGのわけ
https://www.risktaisaku.com/articles/-/18690

破傷風、レジオネラ菌、レプトスピラ症の他、農薬、アスベストなどについても書いています。子どもの清掃はどうかNGでよろしくお願いいたします。

●大人の清掃活動スタイルについてはこちらをご覧ください。

写真を拡大 NPO法人レスキューストックヤード資料(http://rsy-nagoya.com/volunteer/volknowledge.html)より引用

●感染症にかからないようにお掃除をする方法についてはこちら
日本環境感染学界ホームページ「〈暫定版ガイダンス〉一般家屋における洪水・浸水など水害時の衛生対策と消毒方法」

浸水した衣類は80度以上で洗うなど、きめ細かな感染症対策が書かれています。

写真を拡大 いずれも出典:日本環境感染学界ホームページ「〈暫定版ガイダンス〉一般家屋における洪水・浸水など水害時の衛生対策と消毒方法」 (http://www.kankyokansen.org/uploads/uploads/files/jsipc/suigaiji-guidance_zanteiban.pdf)

●消毒の仕方については厚生労働省資料が最新です。
屋内の推奨薬剤に消石灰は入っていません。

写真を拡大 屋内の主な消毒方法(出典:厚生労働省ホームページhttps://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_00341.html)

また屋外は、清掃と乾燥が最も重要です。床下や庭も原則消毒不要であることが最新情報です。

消石灰については取り扱い注意の喚起が発信されています。

写真を拡大 出典:いずれも厚生労働省ホームページ(https://www.mhlw.go.jp/content/10900000/000335526.pdf)

日常生活でさえも、国民生活センターからこのような注意喚起がでています。

写真を拡大 国民生活センター「くらしの危険 304」(http://www.kokusen.go.jp/kiken/pdf/304dl_kiken.pdf)

失明事故をうけ小学校のライン引きは、2007年以降使われていません。子どもの靴に石灰が入った後、雨に濡れたことにより化学熱傷を起こした事例もあります。他の消毒剤と違って白くなるので、ついついまきすぎてしまうということも過去に起っています。取り扱いには十分気をつけてくださいね。

今田健太郎氏からのアドバイスはこちら。

自宅も気になりますが、土砂は細菌も含んでおり、想像以上に健康状態を悪化させ、災害関連死のリスクを高めます。自力では限界があるので、まずは体力の回復に努めてください。行政やボランティアからの案内を待ちましょう。
 

アドバイス2 通帳や権利証を紛失しても大丈夫

写真を拡大 静岡県弁護士会ニュース 台風19号水害編 1号より引用(https://www.s-bengoshikai.com/oshirase-archive/n19-10suigai/) 

今井健太郎氏 アドバイス

銀行の預金通帳や、定期預金証書、不動産の権利証などを紛失しても、財産はなくなりませんので、安心して下さい。

東日本大震災でも津波の時に取りに行って命を落とされた方がいました。実は、阪神・淡路大震災後の時から不要ですよと言われ始めたのですが、まだまだ浸透していないようです。

今田氏によると、避難所でうわさ話として「権利証がないと権利を失う」という間違った情報を耳にして、心配されるご相談は多いそうです。なくても大丈夫だから安心してくださいね。その他、以下のものなくしたらどうなる? については上記、静岡県弁護士会ニュースでご確認を。

●免許証、パスポート、マイナンバー、保険証
●実印、印鑑登録証
●クレジットカード
●自動車

アドバイス3 落ち着いたら、自宅の写真撮影を

今田健太郎氏 アドバイス

自宅の写真を、複数の角度から撮影し、被害に見合った罹災証明書の発行を受けられるようにしましょう。判定の結果は、公的支援の内容に影響します。不服があれば再調査の申入れが可能です。

再調査もできるんですよ。根拠は内閣府の以下の文書をお読みください。

この中に

罹災証明書に記載される住家被害等の調査結果は、その後の被災者支援の内容に大きな影響を与えるものであることに鑑み、被災者から市町村に住家被害等の再調査を依頼することが可能であることを、被災住民に十分周知するようお願いいたします。

と、書いています!

●写真の撮り方も含めた鉄板の資料は、こちらです。この資料は水害にあった人がどのように生活再建していけばよいか、法制度についてまで、わかりやすくまとめられています。水害にあってお困りの方がいたら必ず伝える資料になっています! 2019年台風19号をうけて10月に素早く改定されています。お仕事も素早い!

写真を拡大 「水害にあったときに」震災がつなぐ全国ネットワーク(出典:震つなブログ)

必ず読んでいただきたい資料なので、少しだけ紹介します。

写真の撮り方は、人が立つとわかりやすいと、詳しく説明されていたり、

被害認定についてもとてもわかりやすいです。

また、床や壁を放っておいたらカビが発生したり、臭いが出てくる事も写真で説明されています。

じゃあ、どうすればいいの? ということについては、

畳やフローリングの具体的なお掃除の仕方や、何をプロやボランティアに頼んだらいいのか、イメージしやすいものになっています。

それだけでなく、タンスは合板か集合材かまで分けて書いて手順が記載されていたり、ふすまや障子は復活できるなど書いてあります。手順がわかるとやるべきことが見えてきますよね。

以下でもこの冊子は紹介していきますが、無料で最新版がダウンロードできますので、「水害にあったときに」「震災がつなぐ全国ネットワーク」を検索してみてください!過去の水害で被災した方達や支援に入った方の努力の結晶が生かされていることに感謝しかありません。

●台風で瓦や屋根が飛んだなど、風の被害の場合の写真撮影については、建物被害調査のトリセツ「台風災害編」をご覧ください。

写真を拡大 建物被害調査のトリセツ「台風災害編」(出典:常葉大学附属社会災害研究センターホームページ http://sdrc.sz.tokoha-u.ac.jp/torisetsu/)

トリセツシリーズはいずれも使えると好評です。

 

アドバイス4 修理は決して急がず

今井健太郎氏 アドバイス

自宅の修理は、乾燥してから行う必要があります。また、災害救助法の応急修理の制度(例:半壊以上で59万5000円までの費用補助)を使うと、原則、仮設住宅へ入居できません。慌てないで、全体の修理内容や費用面をしっかり検討してからにしましょう。一部だけの修理で、壊れたままの家に住むことを余儀なくされる可能性があります。

すぐに修理したくなるのが人情ってもんですよね。でも、応急修理制度を使うと仮設住宅に入れなくなってしまうのが現状です。壊れたままの家に住むことを余儀なくされていいのか、補助以上の修理が必要になったら? など実はいろいろ戦略をたてなければいけないのです。

しっかりと乾燥させないまま修理をしたことでまたカビが生えてきた例もあります。乾燥させるには、時間がかかるので、修理は慌てなくていいのです。西日本豪雨を経験されたからこそわかる知恵ですよね。

写真を拡大 出典:震災がつなぐ全国ネットワーク「水害にあったときに」

ちなみに仮設住宅の前にどこに住むの? ってことについてもまとめてあります。

写真を拡大 出典:震災がつなぐ全国ネットワーク「水害にあったときに」

避難所はプライバシーがないけど、話し相手がいるというメリットもあります。無事だった2階での生活は、プライバシーは守られますが、電気や水回りが使えない可能性や、支援が届きにくくなる問題があります。ひとつひとつの選択が大難しいものなので、悩んでいても、悩んでなくても、相談してみてくださいね。「修理は決して急がず」が西日本豪雨の教訓です!

アドバイス5 お金を払う前に、行政の窓口で相談を

今井健太郎氏 アドバイス

土砂の撤去や、自宅の修理につき、公的支援の制度があります。事前に役所へ相談しないで業者などに支払った場合、後から請求できないことがあるので、要注意です。必ず行政窓口で相談してください。もっとも、被災直後は、自治体も体制が整っていないケースがあります。各自治体ごとにホームページを開設していますので、情報を確認してみてください。

詐欺の修理業者はもちろん困りますが、役所に相談しない修理は、後から公的支援が請求できない場合があるんですって。これは知らないと困りますよね。早く修理したいものですから。行政窓口も落ち着くまで時間がかかりそうです。あらかじめ実績ある修理業者を登録制にしておくなど、もっとよい方法を探さなければならない問題ですが、現状は、すぐに契約すると損をするかもしれないことは覚えておいてください。

写真を拡大 東京三弁護士会無料電話相談

行政はまだ動けないかもしれませんが、東京三弁護士会の台風15号・19号の無料相談窓口が開設されました。地域を問わずご利用いただけます。今田健太郎氏も「どんな些細なことでも構いませんので、利用してみてください」とアドバイスされています。

続く6~10のアドバイスはまた次号でお知らせします。

西日本豪雨をはじめ、被災して苦労されてきた方や支援してきた方が積み重ねてきた対策がありますので、被災された方もどうか、ひとりで悩まず相談してみてくださいね!

(了)