【大地震等の自然災害、感染症のまん延、テロ等の事件、大事故など不測の事態が発生しても、重要な業務を中断させない、または中断しても可能な限り短い期間で復旧させるための方針、体制、手順等を示した計画のことを業務継続計画(Business Continuity Plan)=BCPと呼ぶ】――多くのBCPを説明するガイドにはこのような内容が書かれています。なにやら難しくてスルーしている保育関係者が多いのではないかと思います。今回は保育BCP初心者の方向けに発信いたします。
あなたの園は大丈夫?
地震で園舎が壊れてしまいました。皆さんならどうやって保育を続けますか?それぞれの勤務先の園で想像してみてください。
①どこか別の場所を探す
②壊れた建物を補修して続ける
③被災していない保育園を借りる
④その他
いかがでしょうか。園の立地リスクや環境がそれぞれ異なるため正解はありません。ただ共通しているのは、どの方法にせよ発災後に初めて行動を起こしたんでは「遅い!」ということです。
保育の重要業務(=子どもを預かること)を中断しても、可能な限り短い時間に業務を開始することができるように平常時に方針、体制、手順等を示した計画を準備しておくことがBCPの基本です。
保育所等のBCP(業務継続計画)はなぜ必要?
令和6年4月より、介護施設や、障害者福祉事業所のBCP策定義務化に伴い、近々、保育所においても義務化の方向?と囁かれています。ただ、義務化する・しない関係なく、BCP策定は保育施設でも絶対に必要です。なぜなら、保育施設が不測の事態のたびに閉鎖してしまったら、預けて働いている保護者の多くが仕事を休まなければなりません。保育所等を利用してる児童数は274万人(令和3年度 厚生労働省)、多くの保護者の社会活動が中断され、社会全体に大きな損失が生じることは容易に想像がつきます。
だからこそ、保育士の仕事は保護者や子どものためだけでなく、日本全体の経済を支えている「なくてはならない仕事」だといえます。保育施設の事業継続は社会的な期待も大きいといえるのではないでしょうか。
BCP策定前にまず勤務先を知ることが大事!
あなたの職場の現在の業務継続能力を診断してみましょう。以下の質問の「はい」に該当する個数を数えてください。
3個以下の方 今、緊急事態に遭遇したら、あなたの勤務先の業務は長期間停止し、廃業に追い込まれるおそれが大です。一からBCPの策定・運用に取り組んで下さい。早急にできることから始めて下さい。
15個以下の方 緊急時に備える意識は高いようですが、まだまだ改善すべき点が多いといえます。実践的なBCPを策定し、平常時から運用を進めることが必要です。
16個以上の方 あなたの勤務先では、BCPの考え方に則った取り組みが進んでいるようです。引き続き見直しを継続して、さらなる取り組みが期待されます。
BCPを作ったら運用へ
BCPにおいて重要なのは策定後の活動です。平常時に運用を進めなければ、災害時に生かすことは出来ません。保育施設により内容は異なりますが、少なくとも以下の事柄は定期的な見直しが必要です。
・各担当者を決めておくこと
誰が、何をするか。勤務が不規則な保育施設では頻繁に見直しが必要です。
・連絡先を整理しておくこと
保育園では年度途中に園児の出入りがあります。平時の連絡先変更と同時に、災害時用の連絡リストの変更も忘れずに。
・必要な物資を整理しておくこと
消費期限のチェック、園児の数の変更に伴う物資の増減、アレルギー食など要配慮児に必要な食糧や保護者から預かった投薬など、チェックリストを作成し、定期的な見直しと、変更の度に見直しが必要になります。
・上記を組織で共有すること
保育施設の多くがシフト勤務制です。担当園児以外の園児の情報は正規職員、パートやアルバイトなど勤務形態を問わず、共有を忘れずに。
「災害時は思考や判断力が三割程度しか働かない」いわゆる三割頭に陥ると言われています。災害時に訓練以上のことはできません。計画にとどまらず、災害時に活用できるように普段から見直し、研修、訓練を繰り返し行うことが重要です。
今回は特にBCPの初心者向け、またはBCPについて白紙の状態の保育に携わる方向けにお伝えしました。この機会に厚生労働省から各園に配布されたガイドラインを熟読し、各園の実情に沿ったBCPをひな形に落とし込むことを、第一歩として踏み出していただけたらと思います。
参考文献
厚生労働省 児童福祉施設等における業務継続計画 ひな形・ガイドライン (厚労省より各園に配布済ですので、そちらを参照ください)
