手話は万能ではない
災害時、さまざまな聴覚障害を持つ方々に急性期における避難誘導を行う際、どういうアプローチの仕方が有効なのかを調べてみた。
もちろん、安全ではない場所や津波などの危機が迫った状態で、細かな説明をするべきではない。ワンアクション（1つの動作）で避難を促し、ほかに同居家族やペットはいないかを確認し、避難経路の安全確認を行いながら、まずは身を守ることを行う。
災害時の関連標準手話ハンドブック（一般財団法人 全日本ろうあ連盟）に、災害時のコミュニケーションに必要と思われる手話が紹介されている。
【災害関連標準手話ハンドブック】
https://www.jfd.or.jp/info/2010/teq/saigai-handbook/saigai-handbook.pdf
■iPhone、iPad、Android版のダウンロード
https://www.jfd.or.jp/saigai/saigai-handbook
数名の知り合いの聴覚障害者の方々に上記の資料を紹介したところ、普段使わないため、知らない手話が多かったことや、聴覚障害者の全てが手話を身に付けているわけではないこと、難聴者や高齢者で耳が聞こえにくくなった方には、手話だけではなく、顔の表情や全体のアクションで危険を伝えるべきだというご指摘も受けた。
具体的な聴覚に障害がある方や耳が聞こえにくい方への避難誘導などのアプローチングの方法や伝え方についてビデオを探していたところ、下記のビデオを見つけた。
自ら聴覚障害のあるレイニア・マレット女史は、自身の日々の体験の中で、健聴者からの情報がいかに伝わることが多いかなど、覚えやすいように「CPR」というワードコンセプトを使って、分かりやすくヒアリングサポート時のコツを伝えている。
Hearing Loss CPR -Keeping the Connection Alive | Linnaea Mallette | TEDxCamarillo （出典：YouTube）
ある研究者によると、人のコミュニケーションの中で言葉自体は7％しか活用されておらず、55％はそれ以外の顔の表情、目や唇の動き、手や体の動き、それ以外は、声や雰囲気のトーンや感情表現で伝えているそうだ。
Close（近づく）：ヒアリングサポートが必要な方の１～1.5メートル前に立って、支援者の全体の表情が見えるようにする。
Content（話の内容）：最初に今から話すことを伝えてから、理解に応じて話を進める。
Pause（間を取る）：話のセンテンスやフレーズごとに間を置いて、読み取ったことをまとめて、イメージしていただくために時間をおく。
Repeat（繰り返す）：2回以上、説明したことが伝わっていないと感じた場合は、言葉を言い換えたり、表情を置き換えたりする。
Reflaise（伝え方を変える）：アプリやコミュニケーションボードなどで、文かりやすく簡単に伝える。
災害発生時、何よりも一番大切なことは、ヒアリングサポートが必要な方に支援できる人が積極的に災害情報を提供したり、協力できる体制があることを伝えること。
災害報道にも配慮を
また社会的な取り組みとしては、全日本ろうあ連盟が緊急会見および報道に関して、内閣官房、気象庁、NHK、民放連へ聴覚障害者への情報保障に関する緊急要望を出している。
以下、下記ページ抜粋。
■山形県沖を震源とする地震に関する聴覚障害者への情報保障について（緊急要望）
https://www.jfd.or.jp/2019/06/19/pid19326
1.特別警報をはじめとした緊急災害放送には、ローカル番組を含むテレビ番組に「手話言語（通訳を含む）と字幕」を必ず付与してください。また、手話通訳がつく記者会見については必ず手話通訳を付与し報道してください。
＜説明＞
・緊急災害時の放送番組には手話通訳を挿入して「手話放送」を実施してください。
・基幹放送（民放）事業者各位におかれましては、放送免許の更新にあたり、「基幹放送局の再免許等に当たっての要請」を総務省から受けとっており、その「要請項目5」では、「字幕放送、解説放送及び手話放送について、視聴覚障害者、高齢者に十分配慮し、総務省が策定した「視聴覚障害者向け放送普及行政の指針」を達成するよう努めること。特にできる限り全ての大規模災害等緊急時放送における字幕放送の実施及びCMへの字幕付与の普及に留意すること。」とされています。
いうまでもなく、放送には「公共性」が問われます。この「公共」から聴覚障害者を排除することのないよう速やかに対応してください。
・さまざまな記者会見において手話通訳者が配置されている際には、テレビ放送、インターネット配信時に視聴者が話者と手話通訳者を同じ画面で同時に見ることができるよう撮影時及び放送・配信時に配慮をしてください。
・今回は特に、気象庁の緊急会見に手話通訳の付与がありませんでした。このような場合、手話言語を必要とする聴覚障害者にも迅速、かつ正確な災害情報が伝わるよう、基幹放送（民放）事業者をはじめ放送局側で手話通訳を付与するといった対応を講じていただきたくお願いいたします。
どれも聴覚障害者にとって、とても大切なニーズであり、また、視聴者にも手話を分かってもらうきっかけになるかもしれない。
下記のビデオはフィリピンの聴覚障害者コミュニティが作成した災害を表現するための手話。
filipino sign language: disaster warning • Philippine Deaf Community Vlog(出典：YouTube）
災害時に重要なことは情報が伝わらず、避難することを知らずに取り残される人をなくすこと。
またしっかりと温かい心のコネクションを伝え、不安にさせず、誰もが隔たりを持たず、協力して災害を乗り切ることだと思う。
（了）
