今回紹介させていただくのは、Integrated Research on Disaster Risk（IRDR）（災害リスク統合研究）が2021年6月に発表した「IRDR Compilation 2010-2020 : A Ten Year Science Quest for Disaster Risk Reduction」という報告書である。IRDRとは国際学術会議（International Council for Science：ISC）と国連防災機関（UN Office for Disaster Risk Reduction：UNDRR）が共同で設置している国際研究プログラムで、自然災害が社会へ与える影響を軽減するために、世界各国で行われているさまざまな研究成果の統合活用を目指している。
そして今回紹介させていただく本報告書は、IRDRにおける直近10年間の研究活動の成果がまとめられたもので、下記URLから無償でダウンロードできる。
https://www.irdrinternational.org/knowledge_pool/publications/868
（PDF 321ページ／約30.9 MB）
大変ボリュームのある報告書なので、本報告書をダウンロードされたら、まず目次を見て全体の構造を把握し、最後の方（277ページ）に掲載されているExecutive Summaryから読まれることをお勧めしたい。サマリーだけで36ページもあり、個人的にはサマリーのサマリーが欲しくなるレベルである。恐らく巨大な研究プログラムなため、10年分の活動内容や成果を網羅するためには、このくらいのボリュームが必要だったのであろう。
図1はIRDRの運営体制である。既に述べたISCとUNDRRは図の左上にあり、Scientific Committee（科学委員会）（注1）を通してIRDRの研究活動の方向づけや計画策定、活動状況の監督、さらには研究成果の発信までを担っている。これに対して右上には、International Programme Office（国際プログラム事務局）による活動の運営を担う組織として3つの組織が書かれているが、これらはいずれも中国の組織であり（注2）、事務所も北京にある。こういうところでも国際社会における中国の存在感の大きさを感じざるを得ない。
なお、図1の左下にある「IRDR NC」は国ごとに設置されているNational Committeeを指している。現在13のNCが設置されており、日本においても「IRDR Japan」が日本学術会議によって運営されている。
本連載では以前にUNDRRから発表された「Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2019」（通称GAR）という報告書を紹介させていただいたが（注3）、UNDRRから発表される各種の報告書などでは、災害リスクに関する研究活動がSDGs（注4）や仙台防災枠組（注5）と関連付けられて説明されている。本報告書においては、これらに加えて気候変動や都市開発といったテーマも含めた流れが図2のように示されている。
図2の左端は1994年の横浜戦略や2005年の兵庫行動枠組、2015年の仙台防災枠組といった「国連防災世界会議」の流れである。その右隣はミレニアム開発目標（MDGs）からSDGsへの流れ、そのさらに右隣は2015年のパリ協定に至る気候変動問題に関する流れを表している。その隣は1976年にバンクーバーで開催された「国連人間居住会議」（Habitat I）に始まり、2016年にエクアドルのキトで開催された「国連住宅及び持続可能な都市開発会議」（Habitat III）で採択された「ニュー・アーバン・アジェンダ」に至る流れである（注6）。
このように、さまざまな課題に対する国連の取り組みが2015年～2016年に合流しており、これらの課題に取り組むための個々の活動が相互に影響を及ぼし合うことを理解した上で、災害リスク軽減に関する研究に取り組んでいくことが示されている。
筆者自身は前述のGARや、気候変動に関連する報告書（注7）なども多数読んできたことから、災害リスク軽減とSDGs、気候変動との関係についてはおおむね知っていたが、「ニュー・アーバン・アジェンダ」との関係についてはあまり考えたことがなかった。今回この報告書に触れたことで、災害リスク軽減に向けての取り組みを、より俯瞰（ふかん）的に見られる視点を得られたように思う。
報告書の分量があまりに多いので、本稿はIRDRの活動に関する概要の紹介にとどめたが、報告書本文をお読みいただくと、各国ごとのNCによる多数の研究成果が紹介されていて、とても興味深い。前述のとおりIRDRの運営に対する中国の関与が大きいためか、IRDR NC-Chinaによる成果の紹介が多いような印象を受けるが、今世界でどのような研究が行われているかを幅広く知ることができる報告書となっている。全部読むのは大変だが、ナナメ読みだけでもしてみてはいかがだろうか。
注1）Scientific Committeeは14名の委員で構成されており、日本からは国立研究開発法人防災科学技術研究所の林春男理事長が委員となっている。
注2）略称で記載されている3つの組織の名称は次の通りである。
CAST: China Association for Science and Technology
AIR: Aerospace Information Research Institute
CAS: Chinese Academy of Sciences
注3）第119回「仙台防災枠組に基づく世界の災害リスクの概観 - UNDRR / Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2019」
https://www.risktaisaku.com/articles/-/40109（2020年10月6日掲載）
注4）正式名称は「Sustainable Development Goals」といい、下記URLに掲載されている。
https://sdgs.un.org/
注5）正式名称は「Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030」といい、下記URLから入手できる。
https://www.preventionweb.net/sendai-framework/sendai-framework-for-drr
また外務省による仮訳が下記URLから入手できる。
https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000081166.pdf
注6）「キト宣言」とも呼ばれており、次のURLから日本語訳を入手できる。
http://uploads.habitat3.org/hb3/NUA-Japanese.pdf
注7）直近では次の報告書を紹介させていただいた。
第133回「地球規模の気候変動を踏まえつつ自然災害を総括した報告書 - Aon / Weather, Climate & Catastrophe Insight 2020 Annual Report」
https://www.risktaisaku.com/articles/-/46364（2021年2月3日掲載）
