世界の消防事情や災害種別は、文化、生活、国の成り立ちによっても大きく変わりますが、特に労働災害や耐災基準のない工作物災害において、日本では考えられないような大事故が発生しています。
ただ、日本を含め先進国における人的事故件数(主に各種労働災害や工作物災害)は年々減少傾向にあり、社会的には良いことなのですが、消防士にとっては、現場活動経験を得られないことから、世界的に災害対応能力が下がってきているとも言われています。
自然による大災害を始め、これらの日常災害に対応する訓練を行うため、アメリカでは、ジョージア州にGuardian Centersという、自衛隊、消防、警察、沿岸警備隊、公安&保安隊など、国民の生命・身体・財産を守るすべての機関が訓練できる、大規模総合訓練施設を作っています。
次のビデオをご覧ください。
出典:YouTube/ FDNY | GSAR Full Scale Exercise
■Guardian Centersのウェブサイト
https://guardiancenters.com
日本では、実践的な災害対応訓練を行える場所として消防学校がありますが、黒煙をはじめ、大声や大きな音を出すと近隣住民から苦情が出るなど、苦労話を聞くことがあります。
今、経済産業省「福島イノベーション・コースト構想のFS(実現可能性調査)事業」で検討されているように、災害跡地などにこれらの訓練施設が建設され、活用できるようになる日が近いかもしれません。
■イノベーション・コースト構想: 防災教育研修拠点について
http://www.meti.go.jp/earthquake/nuclear/kinkyu/committee/innovation/robot/pdf/160301_01l.pdf
ただ、特定の場所にある訓練施設に通うのは、コストもかかり、厳しい予算下にある消防局はなかなか利用できないかもしれません。また、人員不足から休みの調整も大きな課題になると思います。
そこで、訓練施設に恵まれていない各国の消防士達はどのような動画を使って、安全管理や危険予知、災害対応状況シミュレーション訓練を行っているかを調べてみました。
事故シーンを集めたビデオでイマジネーションを高める
その中でユニークだったのは、下記のような事故シーンを集めたビデオを活用していることでした。
出典:YouTube/GuardianCenters
出典:YouTube/Deadly disaster at work!!!
実際に起こった事故映像集を1つずつ見ながら、消防現場での公務災害事故を防ぐ予防策を話し合ったり、また、現場での災害対応(救急救助方法)を考え、自分たちが使っている既存消防装備内で、どのように効果的にそれぞれの隊員が動くかなどをシミュレーションしているそうです。
また、救急隊員達は、映像で紹介された事故にもし、出動した場合、何に気を付け、2次災害、3次災害を予防し、どのように応急処置して、固定し、救急車まで、どうやって搬送するか?さらに何科に搬送するかなども検討し、現場到着時の消防車両停車位置・隊員のアプローチング動線・活用資機材選定・隊員選定・現場活動手順・安全管理・危険予知・現場対応を含めた、シミュレーション訓練を行っています。
出典:YouTube/Deadly disaster at work!!!
出典:YouTube/Deadly disaster at work!!!
中には笑える画像も多いですが、一歩先を考えると笑えない内容であることも感じると思います。
世界の消防活動を研究し、国内で役立てる
大切なのは、これらの映像を日本の事情に置き換えて受け入れ、水平思考して、国内で起こるとしたら、こういう状況になる可能性が高いので、自分たちならこうやって救急救助対応するというオリジナルの活動プランを作る必要があることだと思います。
また、世界の消防士達がどのようにして、消防活動を行っているのかを研究し、同じ機材の使い方や隊員の活動フォーメーションなどを自ら学ぶ機会を増やすことも大事だと感じます。
出典:YouTube/Firefighter Rescue Infant from Flames
いかがでしたか?
日本では、約30年前から、救助技術大会や消防団のポンプ操法が災害対応の実践に即している訓練とは思えないという意見もあり、また、もし、この2つがなくなると大変な損益になるという消防商材販売会社も多く、結局、誰も改善しようとしないというのが実情と消防関係者から聞いたことがあります。
たしかに私の知る限りでは、長期間にわたり、実践に見合っているとは思えない同じ訓練を続けるのは、世界213カ国の消防の中でも日本だけのような気がいたします。
世界の訓練の手法を学べば、本当に行わなければならない訓練はたくさんあるはずで、たとえば、アメリカの消防士達のバイブルとされ、日本語訳されている「消防業務エッセンシャルズ」の各チャプターを分析すれば、数百種類の想定訓練を作ることができ、季節や地域の災害特性に応じて、オリジナルの訓練を行い、地域消防力を高めることができると思います。
■凝縮された消防・危機管理の知識の宝庫
株式会社日本防災デザイン(JERD)
http://jerd.co.jp
もし、福島イノベーション・コースト構想の防災教育研修拠点が完成すれば、さらに、新しい消防活動のスタイルや資機材なども開発される気づきときっかけになると思います。
海外の消防事情のすべてが日本国内に役立つとは思いませんが、部分肯定しながら受け入れ、応用して実践に役立てる努力は、これからも必要だと感じます。
一般社団法人 日本防災教育訓練センター
http://irescue.jp
(了)