(※画像はイメージです。出典：Pixabay)
前回の連載では“危険物/テロ災害”として、危険物、テロの定義・種類とそれらの認識について解説した。
【第8章】 危険物/テロ災害対応(１)（前編）
【第8章】 危険物/テロ災害対応(１)（後編）
今回の連載では一般市民や従業員が危険物災害やテロ災害に遭遇した際に、どのように物質を特定し、防護行動を取ればよいのかを中心に解説する。
【危険物質の特定】
第8章前編でも少し触れたNFPA472（危険物・大量破壊兵器災害対応要員能力適正基準）では、2008年以降の改訂で、危険物・テロ災害の「第一発見者」或は「第一現着者」となり得る一般市民や一般企業にも危険物質を特定するための教育が行われている。
NFPA472では、危険物・テロ災害対応にあたる人員や要員を対応レベルに分けており、その中でも一般市民や一般企業の人員をアウェアネス・レベルとしており、アウェアネス・レベルの対応者は、危険物/大量破壊兵器による事故が発生しているという事を認知し、発生直後から適切な通報を実施し、訓練されたレスポンダーが現場に到着するまでの間に、周辺の関係者へ危険を周知し、所持しているERG（危険物・テロ災害初動対応ガイドブック）などの情報源を元に人命・財産・環境の保全措置を講ずることが求められている。
つまり、一般市民といえども正しい防護行動を取るためには、当該事案に対してどのような物質が関連しているのかを特定するための理論武装が必要になるということである。今回の連載では、その一部を紹介する。
■容器の種類から特定する方法
危険物はさまざまな形態の容器に貯蔵・保管されており、物質によってその形状や材質が異なることから、容器の特徴を学ぶことが物質を特定する手掛かりになる。輸送する際の列車やタンクローリー車（消防法では移動タンク貯蔵所という）なども物質の種類により形状に共通した特徴がある。
■危険物質の表示方法（マーキングシステム）から特定する方法
国内では消防法、労働安全衛生法、化審法（化学物質の審査および製造等の規制に関する法律）、毒物および劇物、取締法、高圧ガス保安法、火薬類取締法、船舶安全法、JISなどにより危険物の保管時、輸送時におけるラベル表示が義務付けてられているが、海外から輸入されている危険物のマーキングシステムと整合性が取れていないものもあるため、最近では「化学品の分類および表示に関する世界調和システム（GHS）を参考に国際標準に合わせようとする」動きもある。しかし、危険物災害はいつ発生するか予測困難なので、我々は現存しているあらゆるマーキングシステムに精通する必要がある。米国では主にDOT（運輸省）の定めているプラカード、ラベル、マーキングを元に危険物の特定をしたり、他にもNFPA704システムや米国およびカナダ軍が使っているシンボルを根拠に物質の特定をしている。いずれにせよ、この分野においても国際基準に適合させた標準化が早急に図られるべきである。
■安全性データシート（SDS）から特定する方法
SDS(SafetyDataSheet：安全データシート)制度とは、事業者による化学物質の適切な管理の改善を促進するため、化管法（化学物質排出把握管理促進法）で指定された「化学物質又はそれを含有する製品」を他の事業者に譲渡または提供する際に、SDSにより、その化学品の特性および取扱いに関する情報を事前に提供することを義務づけ、ラベルによる表示を推進する制度だ。
取引先の事業者からSDSの提供を受けることにより、事業者は自らが使用する化学品について必要な情報を入手し、化学品の適切な管理に役立てることをねらいとしている。国内では2011年度までは一般的に「MSDS（Material Safety Data Sheet:化学物質等安全データシート）と呼ばれていたが、国際整合の観点から、GHSで定義されている「SDS」に統一された。SDSには物質のID番号をはじめ、危険性やばく露指数、その対処方法を含んだ詳細な情報が16項目ほど記載されている。
■容器イエローカードから特定
陸上輸送において、混載便や小容量を容器輸送する場合、容器・包装品につけるラベルに、国連番号および指針番号を追加表示したものを「容器イエローカード」と呼んでいる。指針番号は「緊急時応急措置指針」（日本化学工業協会編集)に国連番号に対応する形式で記載されている。「緊急時応急措置指針」は、日本規格協会から2014年３月20日に改訂第４版が発行されているが、後述する指針のオリジナルとなっている、米国およびカナダ運輸省から出ているEmergency Response Guidebook 2016年度版に記載されているオレンジページ中の安全距離に関する項目やグリーンページ（初期隔離距離や風下警戒区域など安全距離を記載）は割愛されている。
【危険物/テロ災害への対応～防護行動と通報～】
■危険要因とばく露経路
このシリーズで一貫して述べていることは、皆様の安全が第一であるということだ。特に危険物・テロ災害現場で市民救助隊が直接活動に携わることはあり得ない。しかし万が一、そのような場面に遭遇したときは適切な行動を取らなければ皆様の生命が危険にさらされてしまう。ここでは、あらかじめさまざまな危険要因を知り、危険物質に曝されたらどのようなルートで人体に入っていくのかという知識を得ることで、理論武装して頂きたい。まずは危険物・テロ災害現場で注意しなければならない危険要因を説明する。米国の消防学校ではこれをTRACEMというそれぞれの頭文字を取って教えている。
•Radiological（放射線）：医療機関、原子力発電所、または放射線関連テロにおいて注意しなければならない放射線の危険性を示す。
•Asphyxiation（窒息）：文字通り「窒息」だが、２通りの窒息がある。1つは物理的に空気中の酸素が欠乏して起こる窒息と、もう１つは血液中の酸素が欠乏して起こる窒息である。
•Chemical（化学剤）：化学剤の危険は大きく分けて２つある。“毒性”と“腐食性”だ。腐食性の危険は人間の皮膚を破壊し、金属や鉄などを腐食させる。毒性はばく露している期間と濃度によって危険度が異なる。
•Etiological（病原学的）：微生物や食毒などが原因で病気になる危険性。例えば、最近（2014年８月∼）話題になっているエボラ出血熱をはじめ、炭ソ菌、ペスト、天然痘などに感染して死傷する病原学的な危険性を示す。
•Mechanical（物理的）：物理的、機械的な危険性で爆発、破片、つまずき、転落などで死傷する力学的な危険性を示す“M”。
また、危険物質にばく露した際のリスクの深刻さを推定するための指数が定められているので紹介しよう。これらのばく露指数は前述の安全データシート（Safety Data Sheet）の中で見ることができるので、覚えておきたい。
•半数致死量LD50(Lethal Dose)：50％致死量、一定期間ばく露された一群の試験動物の半数を死亡させることが予想される物質の投与量。
•半数致死濃度LC50(Lethal Concentration)：50％致死濃度、一定期間ばく露された一群の試験動物の半数を死亡させることが予想される物質の空気中の濃度。
•PEL(Permissible ExposureLimit)：許容ばく露限度(米国労働安全衛生局による許容濃度)、８時間、40時１日週間の繰り返し労働において作業者に対し有害な影響を及ぼさない時間加重平均濃度。
•TLV-TWA(Threshold Limit Value-Time-Weighted Average)：米国産業衛生専門家会議によって設定された時間加重平均の許容濃度。８時間、40時間の繰り１日週返し労働において作業者に対し有害な影響を及ぼさない時間加重平均濃度。
•TLV-STEL(Threshold Limit Value-Short-Term Exposure-Limit)：短時間ばく露限度(通常15分間の時間加重平均許容濃度)。
•TLV-C(Threshold Limit Value-Ceiling)：どのような環境下であろうが越えてはならない天井値。
•IDLH(Immediately Dangerous to Life and Health Values）：生命および健康に直ちに危険な濃度限界、30分以上ばく露すると元の健康状態へ回復しない大気中有害物質の濃度限界。
•ベクレル(Bq)：放射性物質が放射線を出す能力を表す放射能の単位。
•グレイ(Gy)：放射線のエネルギーがどれだけ物質に吸収されたのかを表す放射線の量に関する単位。
•シーベルト(Sv)：人が放射線を受けたときの影響の程度を表す放射線の量に関する単位。
•レントゲン(R)：ガンマ線、ベータ線を計るときの標準単位で1000ミリレントゲンから１レントゲンの範囲で測定。
•壊変毎分（cpm）：１壊変毎分は、放射性核種の壊変数が１分間に１の割合である放射能と定義される。国際単位系(SI)の放射能の単位であるベクレル(Bq)は壊変数が１秒間に１の割合と定義されているので、１ベクレル=60壊変毎分、１壊変毎分=(1/60)ベクレル=約0.0167ベクレルとなる。
•ラドRadiation absorbed dose(rad)：吸収した放射線の総量（吸収線量）を表す古い形式の単位。単位当りの物質が放射線を吸収し発生したエネルギー（温度上昇）で計測する。１ラドは0.01J/kgに相当し、国際単位系では吸収線量はグレイ(Gy)で表す。グレイ=100ラドに相当1する。
•レムradiation equivalent man(rem)：人体への影響度（被曝量もしくは線量当量）を表す古い形式の単位。人体が吸収した放射線量（単位、ラド）に放射線の種類ごとに定められた係数を乗じて算出する。国際単位系では線量当量はシーベルト(Sv)で表す。シーベルト=１レム0.01に相当する。
•ミリレムMillirem(mrem）：上記のremの1000分の１の単位。
•ペーハー(pH)値：物質の腐食性を測る値で１から14の範囲で測定される。７を中性とし数値が低いと酸性、高いとアルカリ性が強くなる。
•下限爆発限界：可燃性ガスが空気または酸素と混合して着火によって爆発(燃焼)を起こす最低濃度を表す。
•上限爆発限界：可燃性ガスが空気と混合して着火によって爆発（燃焼）を起こす最高濃度。
次に、危険物質にばく露するとどのようなルートで人体へ影響を及ぼすのか、４つのばく露経路を開設する。
②摂取：食物や水などを媒体として経口摂取するルート
③吸入：呼吸器を通し肺から吸入するルート
④注入：針やカニューレ※などを用い血液に直接注入させるルート
これらの危険性から身を守るためには適切なPPE（個人用保護具）がなければならないが、一般市民あるいは市民救助隊レベルには、これらの適切なPPEは配備されていない。即ち、危険物テロ災害の徴候はSTOPサインと心得るべし！
※気管切開の際の空気の送排などの為に体内に挿入するパイプ状の医療器具
(後編へつづく)
(了)
参考文献
•総務省消防庁2014年７月付「消防団を中核とした地域防災力の充実強化の在り方に関する中間答申」
•生物化学テロ災害時における消防機関が行う活動マニュアル、・東京法令出版
•NFPA472(National Fire Protection Association)Standard for Competence of Responders to Hazardous Materials/Weapons of Mass Destruction Incidents
•オクラホマ州立大学 消防業務エッセンシャルズ 第6改訂版
•米国運輸省Emergency Response Guidebook（緊急時応急措置指針）
•危険物・テロ災害初動対応ガイドブック
•COMMUNITY EMERGENCY RESPONSE TEAM.Basic Training Instructor Guide.FEMA.DHS
