日曜日の早朝
ニューヨーク市ブルックリン区ブラウンズビル
“私たちは里親のもとで育てられたので家族はいない”と彼女は言った。“そうなの女二人が一緒に住み子供たちを育てている。そしてこれが今日私たちに起きたことなの。何をすべきなのかさえ分からない。子供4人の学校の制服は持って出たけどそれ以外は何もない”
母親たちが歩道まで引っ張りだした電気製品と衣服は、消火に使われた水で濡れて、だめになっていた。
“私たちは一緒に何とかやっていける”と彼女は言った。“子供たちは大丈夫。それが一番なのよ。どうしてやっていったらよいのか分からないけど、神様が見守ってくれるわ”」
ファーストレスポンダーはその仕事をした。警察は彼らの安全を確保した。消防は燃えさかるアパートから彼らを救助した。緊急医療サービスは負傷者の治療を行った。
そして何を？
誰が責任を持つのか？
2013年8月、私はOEMを辞めて、ニューヨーク大都市圏の最高災害対応責任者としてアメリカ赤十字に入職した。赤十字はニューヨーク大都市圏とその周辺では、政府と連携して住居ビルの火災に対応する。赤十字のボランティアは”仕事を捜す（つまり人を見つける）“訓練を受けている。彼らは冷え込んだ歩道に立っているテレサ・Cと子供たちを見つける。彼らの仕事は、最初は“ハロー”という単純な呼びかけで、そして敬意の込められたアイコンタクトでもって、彼女とつながること、パラレルな宇宙に命綱を投げ入れることである。彼らは次のような言葉をかけるのである。
ボランティアには食事、住居、衣服、そして通勤通学の足などに関する援助を提供する権限が与えられている。何よりも、これからは全て大丈夫だという希望を与えて生活再建への第一歩を踏み出すことができるようにするのが彼らの仕事である。
この赤十字のプロセスは案件管理と呼ばれており、テレサ・Cのような人たちを、まず話をして、次にそっと肘で突いて、やさしく元の道へ押し戻すことによって、援助すること、第一歩を踏み出すのに必要なものを与えることだ。
同時に数十もの家族を追い立てる大規模な事故に関しては、赤十字は地元の学校やコミュニティセンターに緊急避難所を開設する。人は赤十字の避難所は単に寝て食事をとるところだと思うが、私はそれよりはずっと複雑なものだと言うことができる。赤十字の避難所に来る人は無力にさせられているのだ。避難所の使命は全てをパラレルな宇宙から戻ってくる道に乗せるのに必要なものは何かを理解することだ。
避難所を開設するときに最初にする事柄の一つに閉鎖計画の策定がある。閉鎖計画は動員解除や小屋解体のためのロジスティクス（物流）の手続きではない。それは左側に世帯主の名前、右側に回復計画を記載するスプレッドシートである。
ただちに世帯主と回復についての会話を始める。「あなたの計画は？どこにいくのですか？どうやってそこまで行くのですか？そこに行くのに必要なものは何ですか？」と。
われわれは、判断はしない。人々を箱に収めようとはしない。ただ彼らが必要とするものを与える。それが何であろうと。
振り出しから彼らを出発させるのに必要なものは人によって異なる。いつも金銭・衣服・住居（常に必要とされるものではあるが）だけというわけではない。家主、社会福祉の機関、学校の校長と掛け合うこともある。昼食だけで良いときもある。
彼らの責任を持つのは赤十字だ
ある晩遅く、ブロンクスのハイブリッジ近くの凍り付いた歩道で、赤十字のベテラン・ボランティアが災害対応の仕事がどのようなものかを語ってくれたことがある。くすぶっているアパートの建物を背景にして、仰々しい身振りで話を終えた。「誰もが災害とは常に崩壊した建物、ヘリコプターや消防車だと思う。私はそれに対して、そのうちのどの一つのことでもないと言うことにしている。それは人なのだよ」と。
それぞれの組織が、災害対応のそれぞれの部分の責任を負っている。消防は生命の安全、緊急医療サービスと病院の救急部門はヘルスケア、警察は治安、緊急事態マネジメントは重要なインフラ、FEMAは資金供与プログラムの責任を持つ。
赤十字は人々の責任を持つ。私は、必要とするときに必要なものを与えるために人々に集中する献身的な専門家、ボランティア、スタッフのグループと仕事をすることができて幸運だった。長い間、真に重要な使命において、われわれ以上に人道的な組織は国中のどこにもないと思っていた。
それは慈済基金会に出会うまでのことである。
アンチFEMA
―慈済基金会ボランティア 2007年 メキシコ ティアフアク メキシコ中央地震
ワールドワイドツアー災害の後、われわれは被害者の家族を助けたいと思ったが、彼らが何を必要としているのか本当に分からなかった。
慈済基金会（Tzu Chi）は知っていた。中国語で“tzu”は憐憫を、“chi”は救済を意味する。ニューヨーク市、中でも結び付きの強い中国人社会は2011年3月の悲劇によって深刻な影響を受けた。われわれは家族に同情(sympathy)した。同時に慈済基金会は彼らに憐憫（compassion）を示した。われわれはしばしばこれらの概念を一緒くたにするが、同じものではない。
同情（sympathy）はギリシャ語の”sympatheias“あるいは“ともに感じる”という言葉から来たものである。同情とは損失や不幸に対して気の毒に思うことである。憐憫（compassion）はラテン語の“compassio”あるいは“ともに苦しむ“という言葉に由来するものである。
パラレルな宇宙では一人ひとりが、その人となりによって、そしてどのような災害かによって、みんな異なるニーズを持っている。慈済基金会はチャイナタウンの家族が何を必要としているかを知っていた。なぜならば憐憫による救済とは生存者に寄り添ってともに苦しむためにパラレルな宇宙へ旅をすることだからである。
慈済基金会は被災者に好まれていると言った。OEMでは、それは書類手続きがなく500ドルのキャッシュカードを手渡すからだと思った。それはそうなのだが、それが全てではない。
有力な情報元を持った調査ジャーナリストが速報への反応を探るために米国慈済基金会の本部へ電話をしてくるというシナリオを想像してみよう。
電話に出た慈済基金会の担当者は質問に混乱させられて、こんなふうに答えるだろう。「カードをブックマークとして使えとでも言うのですか？ あるいはケーキを切るのに使えと？」
慈済基金会は、判断はしない。求められもしないアドバイスもしない。何をしているべきかをも言わない。奉仕の機会を与えてくれたことに感謝する。現金を何の条件も付けずに与える。そしてもっと他のもの、お金よりもずっと価値のあるものを与える。
慈済基金会は尊敬を与える。
（続く）
翻訳：杉野文俊
この連載について http://www.risktaisaku.com/articles/-/15300
