原発の存在
先日、回ってきた地区内回覧板に「安定ヨウ素剤 事前配布のお知らせ」がありました。移住前の生活において目にすることがなかった「安定ヨウ素剤」という言葉によって、隣町にある原子力発電所、その存在の大きさを意識しました。
私が移住した唐津市の隣、玄海町には原子力発電所があります。玄海町の総面積は35.92平方キロメートル、人口は5233人（令和4年5月31日）、佐賀県の市町村で一番人口が少ない町です。隣町といっても一方が接しているというのではなく、北、東、南の三方が唐津市と接していて、玄海町は唐津市に周りを囲まれています。
唐津は2005年から2006年にかけて周辺の町と合併し、大きな市となりました。その時、玄海町とも合併の話がありましたが、原発交付金の積立基金をめぐり両市の折り合いがつかず、合併には至らなかったそうです。玄海町のHPでは現市長が「玄海町は、他の自治体と違い原子力発電所があり、財政的に裕福です」と語っています。原発の交付金で役場や温泉施設がつくられ、佐賀県で一番小さな町に原発により多くの雇用が生まれています。
「原発の存在をどう思うか」の議論を超えて、町の発展と人々の暮らしに原発は欠かせない存在となっているのです。
ところで、先日回ってきたとお話した「安定ヨウ素剤」のお知らせ以前に、私自身がより強く原子力発電所の存在を意識した瞬間がありました。それは3月上旬のことです。何があったか覚えていますか？
ロシアによる原発攻撃
戦時国際法であるジュネーブ条約は、赤十字条約とも呼ばれています。これは、戦時下において非戦闘員の保護、また傷病者と捕虜の待遇改善のための国際条約だからです。ジュネーブ条約第1追加議定書では、文民たる住民を保護するため、危険な力を内蔵する工作物等（ダム、堤防、原子力発電所）への攻撃を禁止しています。
2022年3月4日、ロシアはウクライナ最大（欧州最大規模）の原子力発電所ザポリージャ原発を攻撃しました。原子炉を攻撃対象にはしないとロシアは説明しましたが、原子力発電所はそこにある全施設が保護されるべきものであり、いかなる状況であっても原発関連施設への攻撃は許されません。「それを攻撃することはない」「それだけは何があってもやってはいけない」いうタブーが、ロシアによって初めて破られたのです。
ロシアの原発攻撃は、多くの国のトップニュースで報道されました。私はこのニュースを聞いたとき、「隣町に原子力発電所がある」と強く意識しました。
福島原発の事故の後、原子力発電所や関連施設の自然災害への備えは非常に強固なものとなっています。パニックになった失敗から危機管理を再検討し、新しい制御システムが構築され、関係者の訓練もより現場に即して実施されるようになりました。
大きな事件や事故が起きると、そこに関係する人々の意識が変わり、安全性は格段に上がります。福島原発の事故で安全神話が崩れた原子力発電所は、危機を直視し、安全の見直しを図りました。それはもちろん、ここ玄海原発も同様です。改善され、進化している安全対策の状況を学び知ると、今の原子力発電所に対して漠然とした不安や大きな心配事は私自身あまり感じることはありません。
しかし、戦争やテロによる攻撃となると話はまったく違ってきます。たとえ戦時下であっても、原発を攻撃する事態はないと誰もが信じていました。しかし今回、原発攻撃というタブーがロシアによって破られました。原発の「誰も攻撃しない」神話が崩れたことで、「最悪の事態」を想定すべき現実と向き合わなければならなくなりました。原発緊急時に防護的措置を準備する区域UPZ（Urgent Protective action planning Zone）に住む私も、当然そのひとりです。
唐津にあるオフサイトセンター
唐津と玄海町は車で約30分、そのため、唐津市内のホテルも原発関連企業の長期宿泊者がいたり、アパートも会社が長期借り上げをしていたりと、唐津も原発の恩恵を受けています。唐津市内の賃貸物件、意外と高いのですよね。最初に来てびっくりしました。もっとずっと安いと考えていたのです、唐津市さん、失礼しました。
車で30分の唐津には、玄海原発で緊急事態が起きたときの対策拠点となる佐賀県オフサイトセンターがあります。直線距離にして原発から約13キロ、唐津消防署や警察署が近いエリア内です。
官邸、関係省庁、県庁等を結ぶテレビ会議システムをなどもあり、原子力災害発生時、国、自治体、事業者、専門家が集結し事態収拾に向けて対応する場所となります。原子力規制庁の玄海原子力規制事務所も併設され、現場監視、防災対策も行われています。
この建物への出入りが増えたり、バタバタ感があったりすると、玄海原発で何か起きたと考えられますから、車でこの建物前を通るたびいつもと変わったことはないかとチラッと確認するようになりました。UPZに引っ越したのも、オフサイトセンターが近くにあるのも初めてなので、ふとした瞬間に原発のそばに住んでいるんだなと感じています。
私自身の研究の主フィールドは航空保安やテロ対策ですが、それらを玄海原発と隣接する唐津市に当てはめてみたら、どこまで対応できるのか、できないことは何なのか、と市全体の危機管理について考えてみたいと思っています。UPZに住む当事者として、原発について唐津から時々レポートしていきます。
